防体系。
其一，重整禁卫武力，重新编组诸班直禁军，强化天子亲军建制，反复强调中央朝廷对天下军队的绝对控制权，杜绝武将私兵化、地方割据化；
其二，废除沿用数年、权位过重的御营司，撤销独揽军政的御营体系，恢复北宋中枢旧制，确立宰相兼任枢密使的制度，实现文武中枢合一、军政归于宰相统辖、皇权总揽全局；
其三，创设镇抚司制度，于江淮、荆襄、川陕等前线战乱区域分设镇抚使，分区管辖地方军民政务、负责辖区守御，构建分区联防、层层拱卫的国防格局。
镇抚司虽日后因弊端丛生被朝廷废罢，但其确立的分路防守、分区御敌的边防体系被永久保留，奠定了南宋百年边防规制。同时这一制度变相承认前线大将统兵守土的权力，使得中兴诸将的兵权、辖区、实力进一步合法化、体系化，为日后岳、韩、张、刘四大将割据一方、镇守边防埋下格局伏笔。
绍兴元年（1131年）十一月，赵构以绍兴府漕运不畅、物资供给不足、难以长期作为行都为由，下诏再度移跸。次年（1132年）正月十四日，朝廷正式进驻临安府，自此基本确立南宋以临安为都城、偏安江南的百年立国格局。
就在南宋重整内政、修复秩序、南北局势短暂趋于平衡的关键节点，影响宋金百年战局、左右南宋和战国策的关键人物——秦桧，自金国南归，正式踏入南宋中枢政坛。
秦桧原是北宋御史中丞，靖康之变中随二帝被俘北上，此后依附金国权贵，供职于金军左副元帅完颜昌（挞懒）幕府，沦为金人羽翼下的附庸文人。建炎四年（1130年）九月，秦桧携家眷自金国脱身南归，诡称“杀敌夺舟、冒险逃归”，隐瞒其在金国屈身事敌、受金主扶植的真实经历。
同年十一月，赵构亲自召见秦桧入对。秦桧一见高宗，便极力兜售南北和议、罢兵休战、划界偏安的主张，提出一整套妥协退让、息兵求和的治国方略，精准契合赵构内心根深蒂固的苟安心态。
赵构对秦桧一见倾心、大加赏识，当众盛赞其**“朴忠过人”，直言自得秦桧之后“喜而不寐”，视其为天赐辅臣、知音良相，决意将和议大业全权托付。当日便破格任命秦桧为试礼部尚书**，厚加赏赐、骤得高位，开启其专擅南宋和议大政的生涯。
绍兴元年（1131年）正月，赵构再度超擢秦桧，拜参知政事，跻身执政重臣之列；同年八月，更进一步罢黜范宗尹相位，以秦桧出任右相，全权主持朝堂政务、专职
本章未完，请点击下一页继续阅读！