佛入道，辗转游方、习得方术幻术，擅长攀附权贵、蛊惑君心。
林灵素入宫之后，极尽谄媚神化之能事，刻意构建皇权、政权、神权三位一体的统治理论：宣称宋徽宗乃是天上长生大帝君下凡、执掌人间大道，以帝王为神霄派现世教主、天地正统主宰。这套理论完美契合徽宗自我神化的执念，深得帝王宠信，自此神霄派一跃成为官方正统道派，权势滔天、门生遍布天下，彻底掌控全国道教体系。
为独尊道教、打压佛教，宋徽宗正式推行崇道抑佛、道先佛后的极端国策。全盘采纳林灵素的废佛改制建议，对佛教体系进行强制性更名、降格、改造：改佛号为大觉金仙、僧人改称德士、佛寺寺院一律改为道宫道观，强行迫使佛门依附道教体系、更改服饰称谓、削佛尊道，试图彻底消解佛教千年影响力，将天下信仰统一归于道君皇权之下。
也正是在一众道士方士的风水游说、祥瑞说辞推动下，徽宗决意大兴土木、改造京城风水、营建皇家仙苑。道士妄言汴京东北艮位地势低洼、风水有缺、不利皇嗣国运，建议堆山抬高地势、补益龙脉。徽宗深信其说，遂耗费举国之力，于京城东北艮位修建旷世皇家园林艮岳。
为搜罗天下奇珍奇石、嘉木异花装点艮岳，朝廷特设苏杭应奉局，委任朱勔专职督办，从东南州县强征花木奇石、水陆转运北上，十船为一纲、连绵不绝，举世闻名的“花石纲”之役自此兴起。官役横行东南、毁屋拆墙、凿山通水、扰民无度，耗尽东南民力、搅动天下骚动，成为引爆方腊东南大起义、掏空北宋国运的核心弊政。
值得一提的是，徽宗一朝虽昏乱奢靡、弊政丛生，却也在社会医疗救济制度上承袭隋唐佛寺慈善传统、完成官方制度化升级，留下重要历史创举。
南北朝至隋唐以来，佛教寺院素来设有养病坊，专门收容救济贫病孤寡、无依无靠、无力求医的底层民众，是古代民间最早的公益医疗机构。宋徽宗沿袭这一公益传统，将其从寺院自发慈善升级为国家官方制度——安济坊。
安济坊依托各地寺院场地设立，兼具公立医院与公益疗养院双重功能，朝廷专门招募僧人行医主事、执掌诊疗看护，无偿收治天下贫苦病患、孤寡残疾、流浪老弱，提供免费医药、食宿养护、临终救济，是北宋完善社会救济、体恤底层民生的重要创举。
尤为超前的是，为考核僧医诊疗成效、规范医疗流程，北宋官方首创病患档案制度：为每一位收治病人专门建立**“手历”，逐条记录病患症状、诊疗过程、用
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