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第696章 宋太祖为政(一)

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设台院、殿院、察院三院,分工监察中央百官、朝堂礼仪、地方吏治,覆盖朝野上下所有官僚体系。宋初御史多以他官兼职,务求公正刚直、纠察不避权贵,御史中丞为御史台最高长官,总领台务、专司弹劾、监察百官。

在刑狱审核层面,朝廷明确刑部执掌全国刑狱复核大权,天下州县上报的死刑大案、重辟重罪,必须经由刑部逐一复核审验,杜绝地方枉法滥杀。

同时严格规范地方司法体系,废除五代藩镇私断刑狱的特权,地方司法官员一律由中央选派文官担任,杜绝武人掌刑、粗滥断案、徇私枉法。且地方所有死刑案件,无权自行终审处决,必须层层上报、报请中央刑部复审核准,方可定罪行刑。

自此,天下司法权、生杀大权尽数收归中央、总揽于皇帝,地方再无擅杀专断之权,法制统一、刑狱清明,极大纠正了五代乱世法纪崩坏、刑杀无度的积弊。

综上,宋太祖通过统一战争扫平割据,又通过军政、民政、财政、司法全方位的制度重构,彻底终结了唐末五代两百余年的乱世乱象,根除藩镇割据、权臣擅权、武将叛乱的制度病根,构建了一套严密成熟、高度集权的中央政治体系,造就了政治安定、经济复苏、社会有序的建隆治世,为两宋三百年的王朝基业筑牢了制度根基。



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