实也并非没有好处。
起码，一旦割让，也即意味着大周对这一片疆土的统治权是有合法性的。
让人意外的是—
遣散部落，且自降为部落！
辽国，本就是游牧政权，由不同的部落组合而成。
一旦新帝遣散部落，也即意味着「辽」这一政权，从事实上，就此将真的不复存在。
遣散部落，自是不难。
除了少数强大的部落以外，大部分的部落，其实都是受欺压的存在。
对於这一部分部落来说，遣散部落，自是一件好事。
可，若是要想再一次将散乱的部落组成政权，可就是千难万难。
遣散不难，重组难！
至於自降为部落，就更是让人诧异。
这意味着，「辽」这一政权，从名义上，也将不复存在。
遣散部落，且自降为部落！
这一操作，本质上就是让辽国解体。
从事实上，没有辽国。
从名义上，也没有辽国。
这种程度的自砍一刀？
江昭目光一凝，注目下去，静待後文。
付出与得到，本质上是相等同的。
辽人花费如此代价，究竟要换取些什麽？
「陛下，希望大周一方，能不计前嫌，将大辽全域，设为自治制度。」
所谓的自治制度，本质上也就是土司与官府共治一方。
若是辽国就此遣散为部落，这一干部落，也就是纯正的「土司」，有参政议政之权。
江昭一听，不禁恍然。
怪不得！
怪不得新帝毫无根基，却能主导「遣散辽国」一事。
且知，任何事情，都有受益者和受害者。
虽然遣散辽国，对相当一部分小型部落来说，算是一种好事。
可，对於一些较大型的部落来说，却并非是好事。
特别是奚族、契丹族等，可都是辽国的统治阶级。
这一帮人，在正常情况下，断然是不会同意遣散部落的。
除非，实行自治制度！
一旦实行自治，强大的部落，就依然还有其独特的优势，仍然是统治阶级。
并且，实行自治，还有另一好处。
自治的前提是什麽？
其前提，乃是大周允许自治！
而大周允许自治，本质上就
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