寡人一日不批，你便一日三奏，恨不得寡人把国库里的每一枚刀币都换成箭矢。“
他顿了顿，嘴角浮起一丝苦笑。
“如今你封君了，更是离谱。
连请示都不需要，直接四处灭国。
燕国是你灭的，东胡是你灭的，现在匈奴二十万精锐也让你给灭了……
寡人带着大臣们来给你封彻侯，结果车还没到武安，你那边又要把匈奴王庭给端了……“
赵诚站直了身子，面色平静：“陛下，战机稍纵即逝。
匈奴主力尽出，此时不取，更待何时？“
“寡人知道。“
嬴政揉了揉眉心，手指在眉心处用力按压着，像是要把某种胀痛按回去，“寡人不是怪你打仗。
寡人是说……“
他放下手，目光扫过大殿内那些还在震惊中没能回神的重臣。
嬴政抬头，露出一种无奈又有些自豪又有些不甘的笑容来。
“寡人跟不上你了。”
大殿内更静了。
“如今，你打下的大片土地，没有完全消化。“
“燕国故地，豪强还在，民心未附。
东胡新附，部落散居，政令不下县。
北境千里，屯田未开，粮草转运全靠驰轨车，可驰轨车铺到北境的轨道，还不够用……“
他转过身，目光落在赵诚脸上，那目光里有帝王的威严，但更多的是一种面对天才时的、无力追赶的疲惫：
“体制改革，还没铺开。
郡县制在各地推行，阻力重重，那些旧贵族阳奉阴违，寡人派去的郡守，有三成告病，两成请辞。
墨阁分阁，咸阳那边才刚开始筹建，禽滑厘明日才动身，可你这边……“
他摊开双手，像是要把某种无形的、沉重的东西展示给赵诚看：
“你已经要灭匈奴王庭了。“
“人才，不够用。“
嬴政似乎自己都觉得有些好笑，治政的竟然跟不上打仗的，这等苦恼不知道是多少代君王的梦寐以求。
但到了他这里，还真觉得有些为难。
“能治理郡县的文吏，寡人手里就那么多，派去燕地一批，派去东胡一批，咸阳还要留一批。
你现在打下匈奴王庭，寡人拿什么人去管？
派谁去建郡县？
派谁去安抚部落？“
“资源，调配跟不上。“
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