又有学者为《诗经》做序（题解），分为大序、小序，大序别称《毛诗序》，如今的学子学《诗经》（《毛诗》），基本上都要接触《毛诗序》。
《毛诗序》注曰：“《北山》，大夫刺幽王也，役使不均，已劳于从事，而不得养其父母焉。”
对于“溥天之下，莫非王土。率土之滨，莫非王臣”，《毛诗序》注曰：
“此言王之土地广矣，王之臣又众矣，何求而不得?何使而不行?……王不均，大夫之使而专以我有贤才之故，独使我从事于役，自苦之辞。”
所以，《毛诗序》对于《北山》的解释是：此诗为作者针砭周幽王治国弊端的作品，是作者告诫执政者，要注意做事公正。
治国不能没有劳役，但是国土广博，官员众多（溥天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣），国君不能偏劳少部分人。
不能让少数人为了王事累得四处奔波，却有一些人不用办王事而在家享受清闲。
徐文远看到这里，大概能猜出作者想说什么，他将放大镜放在书案上，慢慢喝了一杯茶提神，随后捏了捏鼻梁，再拿起放大镜，继续看报纸。
文章作者对“溥天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”的原义进行重申之后，点出时局：
皇朝国土广博，幅员之大前所未有；皇朝臣民众多，口数逾五千万，已近两汉人口之巅峰。
应了“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”之言。
又有满载大量货物、人员也能日行千里的火轮船、火车，有能够将消息瞬间传递到万里之外的电报，还有力大无穷的蒸汽机械。
以及所向披靡、四海之内无一合之敌的军队。
然后作者发问：这些机械，是千年前周幽王时所没有的，王事（天子差遣的公事）多了许多，朝廷该如何公平分配？
士农工商，四民有业，学以居位曰士，辟土殖谷曰农，作巧成器曰工，通财鬻货曰商。以前，王事由四民各自分工即可。
但是现在，电报谁来收发？
火车、火轮船、各种蒸汽机械，由谁来操作、制造、维护、管理？
修建铁路、疏通航道，需要用到大量的工程机械，需要用到猛炸药、烈炸药，这些设备和炸药，又由谁来生产？
是“工”么？
不是，因为这些新事物，光靠传统的工匠已经不可能操作、生产、制作，其涉及的知识之多，多到需要开设专门的学校进行教育，毕业
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