背景。
具体到当时局势，那就是既有边地豪族蠢蠢欲动，借着诸羌、诸氐叛乱，养寇自重，又有贪官污吏借着“平羌乱”，上下其手，大捞好处。
边地豪族不希望羌乱结束，否则无法名正言顺扩充武力。
朝廷官员及将领不希望羌乱结束，不然就无法从源源不断调拨的军费里贪污、中饱私囊、喝兵血。
这不是宇文维乾乱猜，《后汉书》上写得明明白白：自永和羌叛，至乎是岁，十余年间，费用八十余亿。
诸将多断盗牢禀，私自润入，皆以珍宝货赂左右，上下放纵，不恤军事，士卒不得其死者，白骨相望于野。
羌乱，变成了中枢官员、武将发财的好机会，十来年就消耗了朝廷军费八十多亿（文），然而羌乱依旧，边地豪族坐大。
八十多亿文钱（五铢钱），折合八百余万贯，平摊十五年计，那就是每年花军费至少五十余万贯，如此惊人的数字，如此油水丰厚的“项目”，又有谁舍得让其停掉？
所以，羌乱持续近百年，却怎么都根治不了。
无数官员、武将，靠着“平羌乱”这个大项目，吃得满嘴流油，结果国家被拖垮，诱发黄巾之乱。
想想现在，宇文维乾觉得岭南西道未来的局势走向，搞不好就会出现类似“羌乱”的“峒乱”，时不时就来一下。
虽然未必有朝廷官员、将领能大量贪污军费或者喝兵血，但对于宁、陈等岭南豪族而言，只要让岭南西道不得平靖，朝廷必然无法承受长期派兵平叛的开支。
所以为了省钱省事，自然就任由豪族武装来弹压诸蛮，协助朝廷平叛。
那么为了稳定人心，朝廷就只能默许豪族们在岭南西道有特权，然后这些豪族就慢慢坐大，为了养寇自重，继续暗中挑起“峒乱”。
这种情况会不会出现？
宇文维乾觉得父亲在时，谁也没这个胆，因为谁敢搞小动作都瞒不过父亲的眼睛。
但以后可就不好说了。
不知不觉间，宇文维乾洋洋洒洒写了上万字，将他的判断写出来，但写着写着，却突然停笔。
父亲的要求，是在提出问题的同时，给出自己认为可行的解决方案，虽然这只是一道作业，但宇文维乾还想得个好成绩。
那么，这问题怎么解决？或者说该如何预防？
宇文维乾陷入了沉思。
他在三管转了一圈，实地考察民情，说实话，觉得这破地方真不是人
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