焕章也奇怪，为什么海外总督，会给蔡京，以及他这样的外姓人。
但是如今看到了天下堪舆全图，闻焕章明白了。
天下这么大，就算是将赵宋皇室，都送出去封藩，也占不全。
既然如此，那么将一部分海外领土，让给其他人管理，成为一方总督，也未尝不可。
更重要的是，只要是皇室一直把控着修行之路，天下任何地方的总督，都反不了。
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