个研究性、建议性机构，为她提供了理论和政策影响力的平台，但并非执行权力核心。
大会最后一天下午，进入两项核心决议的审议与表决环节。
第一项就是关于《新五年计划指导纲要》的辩论，
纲要草案由计划人民委员希法亭同志宣读。
新五年计划的核心指标包括：
工业总产值再增长40%-45%，重点发展家用电器、合成纺织、民用化学品；农业全面机械化率提升至80%；新建城镇住宅150万套；将高等教育毛入学率进一步提升。
在大会委员们的进一步讨论之后，纲要草案进行了紧急修改，在总则中加入了坚持发展为了劳动者、发展依靠劳动者、发展成果由劳动者共享，在经济活动中不断扩大劳动者的民主参与和管理监督的表述，
并责成相关部门研究制定具体的劳动民主化参考指标和重大项目听证试点方案。
修正后的纲要获得了压倒性通过。
第二就是关于《关于进一步加强社会主义民主与法治建设的决议》
如果说《新五年计划指导纲要》的辩论关乎做什么，那么这份决议则关乎怎么做，尤其是权力如何运行。
草案内容犀利：
扩大各级人民委员会直选范围；强化工会在企业重大决策中的一票否决权适用范围；在县区一级试点重要公共事务人民听证与公投；规定监察干部定期向所在区域工人、农民代表述职；
建立领导干部个人及家庭财产定期申报与核查制度……
草案宣读完毕，一位来自图林根州、年纪较大属于党内较为谨慎务实派的干部代表率先发言，语气有些忧虑：
“同志们，决议的出发点无疑是好的。
但是，是否有些……过于理想化？扩大直选和听证，会不会导致效率低下，议而不决？
工会权力过大，会不会干扰工厂的正常生产指挥？
财产申报制度是否必要，又是否会挫伤干部的工作积极性？
我们现在处于建设时期，需要一定的集中和权威。这些措施，会不会削弱党的领导和政府的权威？”
他的发言代表了一部分习惯于传统指挥体系的干部的隐忧。
听到这话，一位参加过十一月革命的工人代表激动地站起来：
“权威？什么是社会主义的权威？
权威不是建立在神秘和距离上，而是建立在公开、公正和人民的信任
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