局变化,遂向李乾顺献策,认为宋金新和议根基不稳、金人必将败盟,南宋暂无余力顾及西北,西夏可趁机出兵占据整个陕西全境,坐拥关中沃土、壮大国力、自成霸业。李乾顺采纳其策,拨付五万大军交由李显忠统领,以西夏宰相王枢为监军,率军东出进取陕西。
然而李显忠心系宋室、一心归宋,借此统兵之机伺机反正,在军中发动突袭,当场绑架西夏监军宰相王枢,率领部众突破西夏控制、南归投宋,为南宋带回西北军情与精锐兵力。
同年,西夏崇宗李乾顺病逝,年仅十六岁的李仁孝新君继位,西夏政局动荡、主少国疑、朝局不稳。南宋朝廷敏锐捕捉到西夏权力更迭的绝佳契机,意图趁西夏新朝立足未稳、急需外交依托之际,扭转两国对等邦交格局、恢复昔日宋夏宗藩体系,重塑大宋西北宗主地位。
为此,南宋枢密行府主动致信西夏新朝,释放和解善意,同时释放扣押的西夏宰相王枢,尽数遣返宋朝境内滞留的西夏军民、俘虏流民,以极大的外交诚意示好西夏,试图重启宋夏入贡、册封的旧制。
绍兴十年(1140年)三月,南宋朝廷正式推进复藩进程,诏令川陕宣抚副使胡世将主持宋夏外交,胡世将委派知保安军杨顺为使臣,与西夏朝廷正式谈判,核心议题为恢复西夏向南宋入贡、臣服宗藩的旧例。
但西夏新朝已然承袭李乾顺的对等外交国策,加之国力稳固、无惧南宋,断然拒绝再度称臣纳贡,反向提出要求:宋夏两国摒弃尊卑、不分主臣,永久结为平等兄弟之国,维持对等邦交。宋夏外交诉求彻底对立,谈判陷入僵局。
就在两国外交僵持之际,金国悍然撕毁第一次绍兴和议,大举南侵、重夺河南、陕西全境,宋军仓促应战、全线回撤,南宋彻底丧失西北地缘话语权,宋夏接壤地带再度被金军完全切断。
战局剧变之下,南宋无力西顾、无暇经营西夏外交,宋夏官方往来彻底中断。西夏审时度势、趋利避害,彻底放弃联宋策略,转而彻底依附强盛的金国,正式臣服金朝、成为金国藩属。自此,高宗一朝联夏制金、重构西北同盟的战略彻底宣告失败,南宋彻底丧失西北外援,陷入独自对金、孤立抗金的绝境,宋夏关系也彻底定格为金属夏、南宋隔敌相望的终结格局。
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