牢牢掌握在朝廷手里，才没有闹出么蛾子。
若长城军团打到北俱芦洲，即便蒙恬蒙毅李信等老将，依旧对朝廷忠心，军团的整体运转，也必定脱离他们的掌控。
世界太大，距离太远，中央集权的郡县制，压根管理不过来。
一旦分封，大家各过各的，就和现在没啥区别了。
羽太师即便救回大秦，也只会建立「朝贡体系」，不会直接管理。
悟空被镇压在五行山下，五行山後来又被凡人称作「两界山」。
两界之划分，就是南瞻部洲与西牛贺洲。
南瞻部洲与西牛贺洲中间隔着一片西海，只在北方有陆地相连。
更北方的荒漠不好行走，在西海的北岸，有一块富饶的平原，名曰「两界原」。
此两界原才是如今连接西牛贺洲与南瞻部洲的主要通道。
当初西方妖神要埋伏前往神州的小羽，不就专门跑到两界原招兵买马，到处张贴羽凤仙影形图？
将来镇压悟空的五行山，就落在两界原中央。
这会儿没大山从天降落，只有一片广袤的平原。
过了平原，在进入西牛贺洲的关口，建立了「大秦西域都护府」。
名字上为「府」，其实是一座雄城。
羽太师一路向西，穿过了月氏部落，又飞跃一片荒山野岭，继续往西，越过千里两界原，终於来到东方朔的地盘。
有点出乎羽太师的意料，明明西海军团的军头都背叛朝廷，将朝廷征服的地盘瓜分，建立自己的王国，这会儿都护府依旧挂着东方朔的招牌。
里面的官员还是东方朔的下属，人员没有变动。
都护府从路过商人那收取的税费，也存在都护府内，没被军头们抢走。
羽太师降临後，都不用证明自己的身份，官员们立即跪下来行大礼。
悄悄用他心通窃听心声，发现他们中多数人都满心欢喜。
「朝廷终於来人了，还是威震三界的羽太师，太好啦！」
很多人都在这样想。
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